Штраф до 30 000 рублей за закрытое лицо шарфом или балаклавой: новые ограничения могут ввести в России

В Госдуму внесен законопроект, который может серьезно изменить правила поведения в общественных местах.

Депутаты фракции КПРФ предлагают ввести административную ответственность за нахождение на улице, в транспорте и других общественных пространствах в одежде или аксессуарах, которые скрывают лицо и мешают опознанию человека.

Максимальный штраф для граждан может составить до 30 000 рублей. Под действие закона могут попасть не только религиозные предметы одежды (вроде никаба), но и вполне обыденные вещи — плотный шарф, балаклава, медицинская маска, если они используются не по прямому назначению. Разбираемся, что именно предлагают запретить и кому это грозит.

Что хотят запретить?

Законопроект предлагает запретить нахождение в общественных местах с предметами одежды или аксессуарами, которые полностью или существенно закрывают лицо, делая невозможной идентификацию личности.

Под запрет могут попасть:

Никабы и другие элементы религиозной одежды, скрывающие лицо. Балаклавы и плотные маски. Глухие шарфы, закрывающие нижнюю часть лица (если это не вызвано погодой). Медицинские маски, надетые без медицинских показаний в немедицинских учреждениях (спорный момент).

Важно: законопроект находится на начальной стадии, и точные формулировки еще могут измениться. Главный критерий — невозможность установить личность.

Какие будут исключения?

Авторы документа понимают, что полностью запретить закрывать лицо нельзя. Поэтому предусмотрены четкие исключения. Штрафовать не будут, если лицо закрыто:

По требованиям профессии. Например, строители в касках с забралом, сотрудники некоторых производств, медицинские работники в масках во время работы. Из-за погодных условий. Сильный мороз, ветер, пыльная буря — если на улице экстремальная погода, шарф или маска не станут поводом для штрафа. По медицинским показаниям. Если человек носит маску из-за болезни или ослабленного иммунитета, это должно быть уважительной причиной. Какие штрафы предлагают?

На данный момент в законопроекте фигурируют следующие суммы:

Для граждан: до 30 000 рублей. Для должностных лиц: суммы могут быть выше (уточняются). Для юридических лиц: еще выше (уточняются).

Окончательные цифры станут известны после обсуждения и доработки документа ко второму чтению.

Почему это вообще предлагают?

Авторы законопроекта (депутаты Сергей Обухов и другие) объясняют инициативу вопросами общественной безопасности. По их мнению, возможность скрыть лицо затрудняет работу правоохранителей, мешает быстрой идентификации граждан в общественных местах и может способствовать правонарушениям.

Сторонники идеи считают, что запрет на сокрытие лица — это мировая практика во многих странах, направленная на снижение рисков терроризма и повышение прозрачности общественного пространства.

В чем опасность для обычных граждан? Мнение юристов

Критики законопроекта и юристы обращают внимание на главную проблему: размытость формулировок. Если не прописать четко, что считать "существенным сокрытием лица" и при каких погодных условиях это разрешено, возникают риски.

Спорные ситуации, которые могут возникнуть:

Человек идет зимой в сильный мороз, закутавшись в шарф до самых глаз. При проверке документов полицейский может решить, что мороз "недостаточно сильный", и выписать штраф. Человек в медицинской маске заходит в магазин не во время эпидемии, а просто чтобы не заразиться ОРВИ. Формально — маска есть, медицинских показаний (справки) нет. Штраф? Подростки в балаклавах зимой — это нарушение или допустимая защита от холода?

Юристы предупреждают: если закон примут в сыром виде, многое будет зависеть от усмотрения конкретного сотрудника полиции. Это может привести к злоупотреблениям и коррупционной составляющей.

Что дальше?

Сейчас законопроект находится в самом начале пути:

Первое чтение в Госдуме — депутаты решают, принимать идею в целом или нет. Доработка — если идею одобрят, начнется работа над поправками. Именно на этом этапе должны появиться четкие критерии: что считать сокрытием, какие именно погодные условия считать уважительными, как подтверждать медицинские показания. Второе и третье чтение — финальное голосование. Подпись президента и вступление в силу.

Не исключено, что ко второму чтению текст серьезно переработают, чтобы избежать двойных толкований.