Пенсионерка получает пенсию с 2013 года, имеет статус «Ветеран труда» и правительственные награды. Долгое время она считала, что все положенные выплаты уже учтены. Но недавно выяснилось: из-за наличия звания и наград ей положена специальная доплата. Теперь она хочет понять, можно ли получить недополученные суммы за прошлые годы.
Ситуация осложняется заявительным характером системы: по общему правилу, доплаты назначаются со дня обращения. Однако если орган власти не исполнил обязанность по информированию, суд может взыскать деньги за весь период.
В начале 2026 года в России вступили в силу новые правила индексации. Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) для ветеранов труда теперь увеличиваются дважды в год: с 1 февраля — на уровень фактической инфляции, с 1 апреля — с учётом дополнительных коэффициентов. Но многие по-прежнему не знают обо всех положенных льготах.
Что решили суды и Верховный суд РФ
Судебная практика последних лет показывает: если гражданин обращался за разъяснениями, но чиновники проинформировали его неполно, суд встаёт на его сторону. Верховный суд РФ указал, что органы соцзащиты и Социальный фонд обязаны не только принимать документы, но и разъяснять полный перечень мер поддержки.
Пример из практики Верховного суда (выплаты за 9 лет)
Обладатель звания «Ветеран труда» не получал доплату 9 лет, потому что не знал о необходимости подать заявление. Верховный суд обязал выплатить всю сумму за весь период, поскольку соцзащита не доказала, что разъясняла гражданину его право. Ключевой вывод: если ведомство не может подтвердить, что информировало гражданина, суды встают на сторону заявителя.
Другие примеры из судебной практики 2025 года
*Дело № 2-116/2025 (Донской городской суд Тульской области, 6 февраля 2025 года).* Ветерану труда отказали в ЕДВ со ссылкой на недостижение пенсионного возраста. Суд признал отказ незаконным и обязал выплачивать ЕДВ с даты обращения.
*Дело № 2-1460/2025 (Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области, 22 июля 2025 года).* Истице отказали и в статусе ветерана, и в мерах поддержки. Суд удовлетворил иск и взыскал компенсацию.
Единая позиция судов
При разрешении споров суды исходят из принципа приоритета прав граждан на полную информацию. Если орган власти не исполнил обязанность по информированию или отказал по формальным, не основанным на законе основаниям, суд обязывает назначить выплату с даты возникновения права. Бремя доказывания того, что гражданин был проинформирован, лежит на государственном органе.
Что положено ветеранам труда и как добиться перерасчёта
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) — назначается за выдающиеся достижения и особые заслуги. Заявление подаётся в Социальный фонд России.
Региональные доплаты — основной объём поддержки. К ним относятся ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), компенсация ЖКУ, льготы на проезд и др. В 2026 году во многих регионах ЕДВ индексируют дважды в год.
Куда обращаться и какие документы собирать
- ДЕМО (за госнаграды): Социальный фонд (лично, МФЦ, «Госуслуги»). Паспорт, СНИЛС, документы о наградах, пенсионное удостоверение.
- Региональные выплаты: соцзащита (или МФЦ, «Госуслуги»). Паспорт, удостоверение ветерана труда, СНИЛС, трудовая книжка, фото, реквизиты счёта.
Во многих регионах заработала цифровая услуга: одним заявлением можно оформить присвоение звания, выпуск соцкарты, компенсацию ЖКУ, ЕДВ и компенсацию за домашний телефон.
Пошаговая инструкция: как добиться перерасчёта за прошлое время
- Собрать доказательства: письменные запросы в СФР или соцзащиту, копии ответов (или их отсутствие), паспорт, удостоверение ветерана труда, документы о наградах, справку о пенсии, расчёт недополученной суммы.
- Обратиться с заявлением в СФР (для ДЕМО) или соцзащиту (для региональной ЕДВ). Требовать назначить выплату с момента возникновения права и выплатить недополученные суммы. Чётко указать, что ранее не разъясняли право. Получить письменный ответ.
- При отказе — обращаться в суд. Ссылаться на решение Верховного суда, указавшего, что органы обязаны информировать.
- Доказать факт неисполнения обязанности по информированию. Бремя доказывания обратного (что разъяснения были) лежит на ответчике. Если госорган не может представить доказательств — суд на вашей стороне.
Главный вывод
Заявительный принцип работает по умолчанию, но суд может отступить от него, если государственный орган не исполнил обязанность по информированию. В такой ситуации доплата может быть назначена с даты возникновения права, а не с даты обращения. Чем раньше вы обратитесь, тем больше шансов не только на будущие выплаты, но и на возврат недополученного за прошлое.
